影响乡镇人大代表作用发挥的因素分析及对策建议

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影响乡镇人大代表作用发挥的因素分析及对策建议

多年来，随着人民代表大会制度的不断发展和完善，人大代表在政治经济社会生活等方面都发挥了重要作用，做出了积极贡献；各级人大也为保证代表正确、充分、有效地行使职权做了大量工作，在实践中创造了许多好的经验和做法。但我们也要清醒地看到，对照宪法和法律的规定，与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比，各级人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在较大的差距。特别是乡镇人大代表在行权履职的过程中发挥作用方面更是存在极大的差距。

本文通过对影响乡镇人大代表在行权履职中作用发挥的因素分析，提出进一步发挥乡镇人大代表作用的应对措施，以抛砖引玉，推动该问题的深入研究。

一、影响乡镇人大代表作用发挥的有利因素

（一）宪法、法律和制度上的保障，使人大代表能较充分地行使职权。人民代表大会制度成立伊始，我国制定的第一部宪法和《全国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，“文革”结束后，在总结人大代表工作经验教训的基础上，我国又制定、完善了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对各级人大代表的选举、组织等作了具体详细的规定。1992年制定了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。

这些法律为人大代表在行权履职过程中提供了法律依据的同时，也赋予了人大代表各项权力。

1.人大代表是国家权力机关的组成人员，具有崇高的政治地位。宪法规定，中华…………

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